98年第2學期-5178 行政與立法過程專題 課程資訊

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選課分析

本課程名額為 15人,已有18人選讀,尚餘名額-3人。

評分方式

評分項目 配分比例 說明
五篇報告 100 每篇報告20%

授課教師

任冀平

教育目標

本課程乃是公共事務碩士在職專班的選修課程。其內容主要在探討民主憲政體制下(不論是總統制,議會制抑或是半總統制),國會(立法機關)必然是政府權力中心的事實。在民主憲政體制下,法律、預算以及人事必須由民選的國會所制定或決議,國會藉由法律的制定,為整個社會做權威性的價值分配,因此民主政治的統治必須以贏得議會的多數支持為前提。不過,國會雖然具有立法的權力,而其如何立法則需視國會內部的結構(structure),以及國會與其他政治機構(political institutions),尤其是行政部門之間的互動關係而定。基本上,國會的立法過程(legislative process)乃是政治過程(political process)的一環。本課程旨在介紹國會內部的結構,並說明影響國會立法,尤其是行政部門的政治因素,以期學生具備相關的政治專業知識,決策分析與行政服務的能力。

課程概述

民主政治以國會(立法機關)為權力的中心。法律由民選的國會所制定,國會藉由法律的制定,為整個社會做權威性的價值分配。不過,國會雖然具有立法的權力,而其如何立法則需視國會內部的結構(structure),以及國會與其他政治機構(political institutions)之間的互動關係而定。基本上,國會的立法過程(legislative process)乃是政治過程(political process)的一環。本課程旨在介紹國會內部的結構,並說明影響國會立法的政治因素。

課程資訊

參考書目

(1) Keefe, William and Morris S. Ogul. 2001. The American Legislative Process: Congress and the States. Upper Saddle River, New Jersey: Prentice Hall. (2) Lijphart, Arend. 1999. Patterns of Democracy: Government forms and Performance in Thirty-six Countries. New Haven: Yale University. (3) Elgie, Robert. ed. 2001. Divided Government in Comparative Perspective. New York: Oxford University Press. (4) Elgie, Robert. ed. 1999. Semi-Presidentialism in Europe. New York: Oxford University Press. (5) Elgie, Robert. ed. 2007. Semi-Presidentialism outside Europe. New York: Routledge. (6) Muller, Wolfgang C. and Kaare Strom. eds. 2003. Coalition Governments in Western Europe. New York: Oxford University Press. (7) 高德源譯,李帕特(Arend Lijphart)著《民主類型:三十六個現代民主國家的政府類型與表現》,桂冠圖書公司,台北,2001年10月。 (8) 吳玉山、吳重禮,2006,憲政改革:背景、運作與影響,台北:五南圖書 (9) 黃秀端、何嵩婷(2007),<黨團協商與國會立法:第五屆立法院的分析>,(政治科學論叢)第三十四期,頁1-44。 (10)黃秀端(2003),<少數政府在國會的困境>,(台灣政治學刊)第七卷第二 期,頁3-49。 (11)廖達琪、黃志呈、謝承璋(2006),<修憲對立法院功能及角色之影響-從表演場到表演場>,(台灣民主季刊)第三卷第一期,頁27-58。 (12)廖達琪(2005),<「橡皮圖章」如何轉變為「河東獅吼」?──立法院在台灣民主化過程中角色轉變之探究(1950-2000)>,(人文及社會科學集刊)第十七卷第二期,頁343-391。 (13)盛杏湲 (2006),<臺灣民眾為什麼討厭立法院?>,(台灣民主季刊)第三卷第三期,頁85-128。 (14)盛杏湲 (2003),<立法機關與行政機關在立法過程中的影響力:一致政府與分立政府的比較>,(台灣政治學刊)第七卷第二期,頁51-105。 (15)盛杏湲 (2000),<立法委員為什麼遊走在不同的委員會>,收錄於林繼文編(政治制度),台北:中央研究院,頁361-399。