112年第1學期-6376 民主治理與公民參與專題 課程資訊

評分方式

評分項目	配分比例	說明
課堂參與	30	含到課率與參與度。
小組討論	30	個人觀點分析+小組成果彙整；期中、期末各舉行一次口頭報告+PPT。
活動參與及心得	20	配合公民審議實作活動+公民審議參訪活動。
預習筆記與心得	20

教育目標

公民參與逐漸被視為是實現民主治理（democratic governance），即調解當代政治與行政之衝突的解方之一。因此，學者們紛紛針對民主國家中的公民參與現象進行研究，然而，過去的研究主題，不是聚焦於「政府為什麼不想讓公民參與決策制定？」，就是在探討「公民為什麼不願意參與公共事務？」。 但，隨著愈來愈多新興公民參與機制的常規化及生活化，如網路投票（i-Voting）、電子連署（e-petition）、審議式預算等機制的應用，當前公民參與的重要議題，逐漸轉化為「公民應該具備什麼樣的知識（knowledge）與能力（capacity），才能作為其參與公共事務的基礎？」。基此，未來如何培養公民具備良好的公民素養（civic literacy），進而促使其做出合宜的政策選擇（optimal policy choices），並履行其相對應的公民資格（citizenship），逐漸成為當代民主治理實踐的核心課題。 因之，本課程奠基於公民參與、公民素養及民主治理等知識基礎，進一步納入電子化民主與審議式民主等新興理論之觀點，藉此辨識及梳理有助於體現「良善公民參與」的相關要素與具體條件，同時，根據研析內容的主題，進一步搭配國內、外實際的研究案例，讓同學能夠瞭解在不同的治理系絡與管理議題中，公民素養對於公民參與之實踐的效果與限制。 詳言之，本課程之規劃將以理論探討為主，個案分析為輔，主要授課內容包括： 一、 民主治理的基本概念； 二、 民主治理的衝突本質； 三、 民主治理的治理困境（governance dilemma）與制度解方； 四、 公民素養的基本概念； 五、 公民素養的不同面向：正義、責任、權威及隱私； 六、 公民參與的個案分析－過程與成效。

基本資料

選修課，學分數：3-0
上課時間：三/6,7,8[SS310]
修課班級：行政碩1,2
修課年級：1年級以上
選課備註：

參考書目

1. 陳敦源（2019）。民主治理：公共行政與民主政治的制度性調和（第三版）。五南。
2. Milner, H. (2002). Civic literacy: How informed citizens make democracy work. University Press of New England.