99年第2學期-5188 組織網絡與治理專題 課程資訊

評分方式

評分項目	配分比例	說明
期末報告	50
課堂參與	50

教育目標

網絡為一種特殊形式的關係（relations），連結了特定人、事、物，每一種特殊連結關係均揭示了一種特定網絡結構的存在，人或組織在此種緊密關係連結的網絡結構中佔有一定的位置，扮演一定的角色，由此而觀之，不論自個人之社會角色，或組織之法人角色觀察，在流動的環境中，充滿了錯綜複雜，重疊又分離，各式各樣、形形色色的網絡結構，其中可是互助的關係，依賴的共生關係，或是剝削的關係。另一方面，不論是何種形式的網絡結構關係，均是某種形式的組織關係，從網絡的面向出發，我們觀察到的是一個無限寬廣動態的世界，人、事、物不再是單一、孤絕的，靜態的單位，而是流動的角色。作為組織理論一課的延伸課程我們所要探討的就是這組織的網絡世界。 以往，吾人習慣以單一的組織為分析、觀察的對象，分析其組織結構的特性，具備的功能，人員的安排與獎懲，和其病態。現在，我們已將觀察的觸角伸向複雜的世界。我們可將分析的重點定於兩個面向：一. 多個組織間的互動關係；二. 特定政策領域內的組織網絡關係• 政策是在組織網絡中形成、執行、與修正。在資訊科技的衝擊下，現在己是資訊化社會下的網絡社會，個人及組織早已身在糾結的網絡之中。更重要的是，自新公共管理浪潮興起之後，傳統的政府職能己面臨革命性的變化與挑戰，其中最明顯的是政府無法掌握所有的資源，政府祗是組織網絡中的一員而已。因此，網絡中的運作及管理方式，將具有決定性的力量。 網絡社會(Network Society) 這個概念是否更能代表人類社會現今所面臨的轉折現象？資訊科技是網絡社會的骨幹，加速了網絡社會的發展，網絡社會實在有著較資訊社會更加深刻的意義存在。網絡社會的來臨，將徹底改變人與人之間的互動關係，個人之認同對象，政府的功能與定位，以及行政與社會的互動關係。自另一角度觀之，1990年以來，新公共管理主義下的新政府運動恐將僅為網絡社會的初始現象之一，而非全貌。吾人實有必要對網絡社會下的政府治理(Governance) 問題進行更深刻的研究，相信必能對行政管理知識的累積有所助益。 本課程探討的主題如下： 1.組織網絡的發展與意義。 2.治理概念的變遷與意義。 3.組織網下的治理議題。 4.民主治理的意涵。

課程概述

網絡為一種特殊形式的關係（relations），連結了特定人、事、物，每一種特殊連結關係均揭示了一種特定網絡結構的存在，人或組織在此種緊密關係連結的網絡結構中佔有一定的位置，扮演一定的角色，由此而觀之，不論自個人之社會角色，或組織之法人角色觀察，在流動的環境中，充滿了錯綜複雜，重疊又分離，各式各樣、形形色色的網絡結構，其中可是互助的關係，依賴的共生關係，或是剝削的關係。另一方面，不論是何種形式的網絡結構關係，均是某種形式的組織關係，從網絡的面向出發，我們觀察到的是一個無限寬廣動態的世界，人、事、物不再是單一、孤絕的，靜態的單位，而是流動的角色。作為組織理論一課的延伸課程我們所要探討的就是這組織的網絡世界。 以往，吾人習慣以單一的組織為分析、觀察的對象，分析其組織結構的特性，具備的功能，人員的安排與獎懲，和其病態。現在，我們已將觀察的觸角伸向複雜的世界。我們可將分析的重點定於兩個面向：一. 多個組織間的互動關係；二. 特定政策領域內的組織網絡關係•以下茲引 Laumann and Knoke(1987)之論點以供參考： “The active participants in a policy domain include all consequential organizations that have responsibility for directing, coordinating, or otherwise controlling the creation and distribution of domain values (symbolic or material) pertaining to the subsystem’s primary function or to related externalities that are thereby engendered.” 政策是在組織網絡中形成、執行、與修正。在資訊科技的衝擊下，現在己是資訊化社會下的網絡社會，個人及組織早已身在糾結的網絡之中。更重要的是，自新公共管理浪潮興起之後，傳統的政府職能己面臨革命性的變化與挑戰，其中最明顯的是政府無法掌握所有的資源，政府祗是組織網絡中的一員而已。因此，網絡中的運作及管理方式，將具有決定性的力量。 這門課設計的主旨即是：讓我們共同探索政策領域中的組織網絡世界。

基本資料

選修課，學分數：0-2
上課時間：三/12,13
修課班級：公共專班1,2
修課年級：年級以上
選課備註：丙組選修

參考書目

1. 史美強 網絡分析在公共行政研究之應用

2. 史美強 民89 組織網絡與治理

3. 馬財專 民96 結構網絡的分析及其脈絡

4. 史美強、王光旭 民97 台灣府際財政治理的競合關係：一個網絡分析的實證研究

5 廖坤榮 民91 台灣農會經營管理的困境：網絡理論的分析

6. 黃宏森 民95 共享性資源的網絡治理：台灣農田水利資源管理個案分析

7. 劉坤億 民96 全球化在地化：政府治理角色的轉變

8. 孫本初 鐘京佑 從地方政府到地方治理：網絡治理分析

9. 趙永茂 民97 地方與區域治理發展的趨勢與挑戰

10.丘昌泰 史美強 蔡智雄 民94 地方治理研究途徑分析

11.劉宜君 陳敦源 民96 新制度主義與政策網絡應用於府際關係之研究：地方政府分擔健保費爭議之案例分析

12.蔡允棟 民95 民主行政與網絡治理：「新治理」的理論探討及類型分析

13.彭錦鵬 民94 全觀型治理：理論與制度化策略