113年第2學期-1877 長期照顧政策 課程資訊

評分方式

評分項目	配分比例	說明
課堂作業(memo)	20	讀書筆記(A4 2頁篇幅)
課堂參與	15	包括討論與提問
出席	10	缺席以3次為限
爺爺與喵觀看心得	10	1000字左右
期中考	20	隨堂考

教育目標

本課程希冀透過闡述長照2.0的施行目的、服務對象、服務內容與福利輸送與提供形式，與相關法令的探討，包括老人福利法、長期照顧服務法等共同檢視長期照顧政策，面臨哪些實務上的陳痾弊病，並對照其他國家的長期照顧政策之創新實例，以個案研討的方式，透過小組腦力激盪，共同為台灣的長期照顧之未來提供政策建議！ 雖然長照服務可保障失能者生存的權利及生命的尊嚴，確為實現社會正義的重要政策。但是一直箭在弦上的《長期照顧保險》仍停留在2016年的紙上談兵階段，衛服部預估我國2016 年的失能人口約為 78 萬人，約占全國總人口數 3.45%（失能率），其中老人失能人數約50萬人，約為失能人口之64%，至2060年，失能人數約為193萬人，失能率約10.54%，其中老人失能人數約 176 萬人，將占總失能人數 91%，人口高齡化的結果將使失能人數隨之增加，需要長照的人口也將隨之增加。但長照基金恐怕難以支撐日益沉重的長照成本，勢必重回長期照顧保險立法與執行之討論！ 聯合國於1991年提出「老化綱領」（Proclamation on Aging），提出「獨立、參與、照顧、自我實現、尊嚴」為老人應該擁有的五大核心項目，依照上述原則，世界衛生組織在2002年提出「活躍老化」（active ageing）做為高齡政策架構，主張從健康、參與以及安全三大面向，提昇高齡者的生活品質（WHO, 2002）。為了維持老人的生活品質，除了建立老年經濟安全制度外， 照顧服務體系也不可或缺，兩者相輔相成。 衛生福利部規劃長照十年計畫2.0（簡稱長照2.0）時，推估2017 至2026 年長照需求人數之成長，2017 年長照總需求人數為 577,457 人，其中 65 歲以上老人為 416,473 人，約 72.12%，至2025年長照總需求人數為749,595人，其中，65歲以上老人為600,082人，顯現長照需求逐年增加。 我國長期照顧服務對象是依據「經濟需求」與「照顧需求」雙重原則為服務選取標準。依據長期照顧服務法第 3條規定，長期照顧係指身心失能持續已達或預期達六個月以上者，依其個人或其照顧者之需要，所提供之生活支持、協助、社會參與、照顧及相關醫護服務。 長期照顧十年計畫2.0(以下稱長照2.0)執行至今已八年多，推動重點包含建構居家及社區式服務為基礎之社區照顧服務體系 (長照ABC)；推動長期照顧給付及支付制度，建立以個案為中心之服務模式，落實以人為中心之社區整合照顧模式，貼合使用者之長照需求；提升居家照顧服務員薪資，充實各類長照人力；逐步布建住宿式服務資源及辦理機構住民補助，提升居家式、社區式及機構住宿式服務量能，建立連續性長期照顧服務體系。 自2016年實施「長照十年計畫2.0」，我國的長期照顧政策進入新的里程碑，然而執行面仍有諸多問題需要改革與修正！因此近日開始喊出長照3.0新願景！

基本資料

選修課，學分數：0-2
上課時間：五/3,4
修課班級：行政系1-4
修課年級：1年級以上
選課備註：非營利組織學程

參考書目

1.陳正芬，2011，〈我國長期照顧政策之規劃與發展〉，《社區發展季刊》，133：197-208。
2.【長照2.0】長照政策解析、最新的長照政策措施 - 醫時代股份有限公司

1.郭昱瑩，2019，〈政策設計析論：長期照顧政策為例〉，《文官制度季刊》，11,2：1-25。
2.林淑馨，2020，〈社會福利民營化與市場化：以日本介護制度為例〉，《公共行政學報》，58：89-126。

1.黃榮源、陳郁函，2018，〈臺灣長期照顧政策之執行與展望：以公私協力治理觀點分析〉，《文官制度季刊》，10,2：53-83。
2. 劉惠敏／長照2.0版正式上路，變得更好嗎？ - 報導者 The Reporter
3. 2024長照政策｜在地老化到底行不行？長照ＡＢＣ的功能是什麼？真的有政府說的那麼厲害？執行面的真正問題！小愛陪你認識長照的大小事。

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1.公醫時代／老人長照的另一種想像──從cure到care的在宅醫療 - 報導者 The Reporter
2.劉家勇，〈臺灣居家醫療照護整合發展及困境：日本在宅醫療的啟示〉，《台灣老誌》，15,3：182-198。
3.「在宅急症照護」新制上路，失能長輩染3疾病可在家住院、不用等病床！｜銀天下

1.余尚儒，2015，〈日本在宅醫療發展對我國居家醫療療的啟示〉，《台灣家醫誌》，25,2：105-119。
2.日本「居家護理站」，牽起醫療與長照的不同需求 ｜ 何蕙君 ／ 日本的閃閃銀光 ｜ 獨立評論

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1.從「社區照護」到「社區共生」：互助精神才是高齡社會解藥 ｜ 何蕙君 ／ 日本的閃閃銀光 ｜ 獨立評論
2.黃世州等，2023，〈臺灣與英國社區長期照顧之發展展歷程：福利多元主義觀點的分析〉，《台灣社區工作與社區研究學刊》，13,1：101-142。

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