府際關係與治理

114學年第2學期 選修課 3 學分
授課大綱
35
名額
31
已選
4
餘額
上課時間
二/2,3,4[C309]
授課教師
Office Hour:可透過課程的Line群組預約討論時間及地點。
修課班級
行政系1-4 · 1年級以上
課程資訊
行政管理創新學群
選課分析

課堂參與 40 含個⼈到課率、教師觀察、個⼈及⼩組參與。
學期報告 40 於期末舉⾏正式⼝頭報告,各組需繳交書⾯並使⽤簡報。
個⼈作業 20 指定作業,需有個⼈觀點分析或反思⼼得。

※本課程與新北市政府動物保護防疫處合作,修課同學須配合參訪活動及資料蒐集;欲選修本課程者第⼀週務必到課,敬請配合,謝謝~ 對於單一制的國家而言,府際關係(Intergovernmental Relations, IRS)指的是中央政府與地方政府之間的各種互動關係,理論上可以區分為垂直與水平兩大類型。然而,受到治理(governance)概念的啟發、棘手問題(wicked problem)的衝擊,以及資訊及通訊技術(Information and Communications Technology, ICT)的應用等因素,使得當代的府際關係模式變得多元化及複雜化。鑒於公共治理過程中之非政府行動者的數量日益增加,其角色也逐漸重要,對於公共管理者而言,便需要更多的治理知識與管理工具,方能有效地處理與化解跨部門或跨組織行動者之間的歧異,進而促成彼此真誠地溝通、對話與合作。 因之,本課程立基於傳統府際關係的知識基礎,進一步納入網絡治理、跨域治理、協力治理與電子治理等新興理論之觀點,藉此辨識及梳理足以體現「良善治理」(good governance)的相關要素與具體條件,同時,根據研析內容的主題,進一步搭配國內、外實際的研究案例,讓同學能夠瞭解在不同的治理系絡與管理議題中,中央政府與地方政府所扮演的角色與發揮的功能。 詳言之,本課程之規劃將以理論探討為主,個案分析為輔,主要授課內容包括: 一、府際關係的基本概念與理論基礎 二、府際關係的互動模式:垂直關係與水平關係 三、府際關係的比較研究 四、台灣府際關係之檢視 五、府際治理的發展與趨勢:網絡治理、跨域治理、協力治理及電子治理-理論研析與個案探討 六、府際治理的競與合 七、府際治理的未來展望

1. 呂育誠(2021)。地方政府管理:結構與功能的分析(三版)。台北:元照。
2. 趙永茂、孫同文、江大樹(2004)。府際關係。台北:元照。
3. 歐信宏、史美強、孫同文、鐘起岱(2004)。府際關係:政府互動學。台北:國立空中大學。

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