114年第2學期-1876 長期照顧政策 課程資訊

評分方式

評分項目	配分比例	說明
memo	15	(期中考前) 一篇 memo
課堂參與	15	課堂提問+參與討論
出席狀況	15	缺席次數以 3 次為限(需提出證明)
觀後心得	10	父親觀後感(1000字)
期中考	20	隨堂考

教育目標

長照十年計畫3. 0已於今年9月上路，在2.0以社區為基礎、以人為本、連續照顧的原則下，擬定8大目標為推動主軸，持續普及照護資源、強化家庭支持及完善專業銜接，建構以居家、社區、機構及醫療體系為基礎，並整合社會福利資源之連續性照護服務模式，以達健康老化、在地安老、安寧善終之願景。 然而根據《報導者》的長年追蹤探究可知：台灣的長照制度由千禧年走來，由先導計畫打頭陣、1.0上路到2.0，25年鋪出一條讓長照走出家庭、成為公共責任的路，期盼為長照家庭卸下照顧重擔。2026年長照3.0即將全面上路，預算破千億、服務量能再擴大，這不應只是數字的疊加，更該是長照制度的新頁。 只是，長照2.0亮眼的數據掩不住現場的落差──接不住重度失能者、夜間照顧難尋、排除在給支付制度之外的住宿機構，以及隱身於體制外的外籍看護。這些缺口揭示：真正的升級，不只在統計表上，而在每一個能被看見、被支持的照顧現場。當超高齡列車全速前進，長照3.0究竟能否讓台灣抵達一個不怕老去的未來？這是一場關乎未來的革命。 長期照顧是超高齡社會的嚴峻課題，我們擬從政策演變、長照3.0、新視野、日本在宅醫療啟示、青銀共融、失智症照護、社區照顧、長照保險、經濟安全等面向進行實務探討，精選《社區發展季刊》、《公共行政學報》、《文官制度季刊》與《報導者》等論文研讀。 馮燕(2016)整理出高齡整體照顧政策架構，如上圖，主要包含高齡人口安老系統、長照服務網與長照保險等三大部份，各部份實行有其困境，有賴民間團體、自由市場與政府等通力合作。馮燕並總結道：「長期照顧服務量能提升計畫」是在轉銜過去的「長期照顧十年計畫」，並整合「長期照護服務網計畫」，根據過去政府推動長照政策與建構體系的經驗，找出突破點積極面對並解決當前長照體系發展的限制與困境，將《長期照顧服務法》各項重點工作落地紮根，秉持「公私協力」的精神，翻修原結構以積極打造全新的長照服務體系。 然而，雖然長照服務可保障失能者生存的權利及生命的尊嚴，確為實現社會正義的重要政策。但是一直箭在弦上的《長期照顧保險》仍停留在2016年的紙上談兵階段，衛福部預估我國2016 年的失能人口約為 78 萬人，約占全國總人口數 3.45%（失能率），其中老人失能人數約50萬人，約為失能人口之64%，至2060年，失能人數約為193萬人，失能率約10.54%，其中老人失能人數約 176 萬人，將占總失能人數 91%，人口高齡化的結果將使失能人數隨之增加，需要長照的人口也將隨之增加。但長照基金恐怕難以支撐日益沉重的長照成本，勢必重回長期照顧保險立法與執行之討論！ 本課程希冀透過檢視長照政策的施行過程，與相關法令的修正，包括老人福利法、長期照顧服務法等，討論面臨哪些實務上的陳痾弊病，並對照其他國家的長期照顧政策之創新實例，以個案研討的方式，透過小組腦力激盪，共同為台灣的長期照顧之未來提供政策建議！

基本資料

選修課，學分數：0-2
上課時間：一/6,7
修課班級：行政系2-4
修課年級：2年級以上
選課備註：非營利組織學程

參考書目

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15.志工 招募|失智照護新模式 樂作首創「老來伴志工隊」(5：24)
16.法國創新長照2／失智村民擁抱最後微光 重新學習熱愛生活 | 國際 | 中央社 CNA(2024)
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19.社區照護解方 日本「共生之家」在民宅延續安老 | Ankecare 創新照顧(2025)
20.長壽大國日本如何照顧老人？在宅醫療、安寧居家、社區照顧成照護基石 | 生活百科 | 橘世代(2025)
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25.【長照3.0】政策重點！誰能受惠？三大政策一次搞懂｜照顧攏底家(8分)
26.日本照護機構祭免費健身福利 吸引愛運動男性投入照護工作｜20251109 全球現場漫遊天下(2分)
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