98年第1學期-5188 國家發展與政府再造專題 課程資訊

評分方式

評分項目	配分比例	說明
學期報告	80	上課再行討論
課堂出席和參與	20

教育目標

目前世界各國，除了少數的例外，就西方現代化(modernalization)觀點而言，均屬外爍的現代化國家(later modernizers)。這些後現代化國家於第二次世界大戰後，紛紛獲得政治上的獨立，但是，政治上的獨立對該國國力的提升，民眾生活水平的改善，並無多大助益。因此，這些新興國家乃努力追求經濟、軍事上的發展。然而國家發展的達成，非憑空而生，無庸置疑的是建立在一套發展行政的基礎之上，如理性的政府組織結構設計、理性的決策思考、與時更新的法規系統、電腦網路的使用、質量兼優人員的甄募與任用，乃至於行政文化的調整等，皆屬要項。因此，本課程之開設乃因應各國（亦包括開發中國家）國家各項發展，所必須具備之一套配合發展需求而設，異於現行的行政體系、法規系統、官僚制度、官僚行為等的發展行政（Development Administration）。近年來，新公共管理運動、政府再造理論、治理理論風行，許多學者(無論發展行政學者或新公共管理學者)均圍繞於此論述其與國家發展之關係。本課程所論述之發展行政的時空範圍，除了第二次世界大戰後所興起之已開發中國家為主要對象的研究外，亦涵蓋1980年代主要針對已發展國家為對象所產生之新共管理運動、政府再造理論、治理理論。課程教授內容主要包括：國家發展理論、發展行政的內涵、與政府再造理論、實務的探討。

課程概述

目前世界各國，除了少數的例外，就西方現代化(modernalization)觀點而言，均屬外爍的現代化國家(later modernizers)。這些後現代化國家於第二次世界大戰後，紛紛獲得政治上的獨立，但是，政治上的獨立對該國國力的提升，民眾生活水平的改善，並無多大助益。因此，這些新興國家乃努力追求經濟、軍事上的發展。然而國家發展的達成，非憑空而生，無庸置疑的是建立在一套發展行政的基礎之上，如理性的政府組織結構設計、理性的決策思考、與時更新的法規系統、電腦網路的使用、質量兼優人員的甄募與任用，乃至於行政文化的調整等，皆屬要項。因此，本課程之開設乃因應各國（亦包括開發中國家）國家各項發展，所必須具備之一套配合發展需求而設，異於現行的行政體系、法規系統、官僚制度、官僚行為等的發展行政（Development Administration）。近年來，新公共管理運動、政府再造理論、治理理論風行，許多學者(無論發展行政學者或新公共管理學者)均圍繞於此論述其與國家發展之關係。本課程所論述之發展行政的時空範圍，除了第二次世界大戰後所興起之已開發中國家為主要對象的研究外，亦涵蓋1980年代主要針對已發展國家為對象所產生之新共管理運動、政府再造理論、治理理論。課程教授內容主要包括：國家發展理論、發展行政的內涵、與政府再造理論、實務的探討。

基本資料

選修課，學分數：2-0
上課時間：二/12,13
修課班級：公共專班1,2
修課年級：年級以上
選課備註：公共政策、公共管理選修; 不開放推廣部選修

參考書目

1、 龐建國，國家發展理論----兼論台灣發展經驗，台北：巨流圖書公司，民國82年
2、 Turner, Mark & Hulmer David Governance, Administration and Development 倪達仁、席代麟、王怡文譯，政府再造與發展行政，台北：韋伯文化事業出版社，民國90年11月
3、 Peters, Guy B. The Future of Governing：Four Emerging Model. Lawrence, Kansas：University Press of Kansas. 1996. 孫本初等譯 政府未來的治理模式，台北：智勝文化事業有限公司，民國89年7月
4、 Esman, Milton J.. Management Dimensions of Development. West Hartford, Connecticut: Kumarian Press. 1991.